Page 26 - Garantía de autonomía y protección de los Drechos Humanos

Gonzalo Sánchez de Tagle P.S.

con autonomía constitucional, han alterado sustancialmente la valoración
tradicional del principio de división de poderes, en tanto que, a partir de su
creación, se erigen como poderes con capacidad de control, cuya finalidad
es la defensa de la democracia y la protección de los derechos humanos.

IV. Una clasificación para los órganos autónomos

Corresponde ahora analizar si en México los organismos con autonomía, son
instituciones garantes o para la defensa de la democracia y si todas cuentan
con igual propósito esencial y causa eficiente. Si bien cada una se nutre
de las mismas características, es preciso indicar que su sentido material y
su función central difieren al grado tal que sus divergencias sustantivas en
el entramado estatal deben ser reconocidas, con la finalidad de atribuirles
las competencias formales que les corresponden en proporción de su fin
último. Para efectos de este trabajo, basta mencionar que existen cuatro
categorías genéricas de órganos con autonomía constitucional: regulador,
evaluador, controlador y autónomo en estricto sentido .
2
Los órganos reguladores-autónomos son el Instituto Federal de
Telecomunicaciones y la Comisión Federal de Competencia Económica, cuya
nota esencial y característica central es la regulación eficiente de mercados,
evitar la concentración económica y permitir la libre concurrencia. Una de
sus funciones más relevantes es la de emitir disposiciones administrativas
de carácter general en el ámbito de sus atribuciones, en el marco general
del Estado regulador. Por su parte los evaluadores-autónomos son aquellos
cuya característica esencial es calificar y/o evaluar políticas públicas del
Estado. En el caso, únicamente existe el Consejo Nacional de Evaluación de
la Política de Desarrollo Social .
3
Por otra parte, están los autónomos en estricto sentido, que son
la Fiscalía General de la República y el Banco de México. Así se clasifican

2 Esta clasificación se ha desarrollado en extenso en el ensayo El Estado regulador en México, Sánchez
de Tagle, 2018.
3 Anteriormente a esta categoría se sumaba el Instituto Nacional para la Evaluación Educativa.

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